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usdt不用实名(www.caibao.it):电视专题片《正风反腐就在身边》第一集:《政治监视》

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原题目:电视专题片《正风反腐就在身边》第一集:《政治监视》

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2020年10月26日至29日,中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议在北京举行。这次全会的主题,和每个人的未来亲切相关。全会审议通过了《中共中央关于制订国民经济和社会生长第十四个五年设计和二〇三五年远景目的的建议》。周全建成小康社会胜利在望,周全建设社会主义现代化国家新征程即将开启,一幅中国未来生长的宏伟蓝图泛起在世人眼前。

全会指出,面临错综庞大的国际形势和艰难繁重的海内改造生长稳固义务,以习近平同志为焦点的党中央不忘初心、切记使命,团结率领全党全国人民砥砺前行、开拓创新,奋发有为推进党和国家各项事业,决胜周全小康社会取得决议性成就。当今世界正履历百年未有之大变局,中华民族伟大中兴处于要害时期。越是形势严峻庞大、义务艰难繁重,越是要时刻坚守初心和使命,坚持人民至上、牢牢依靠人民、不停造福人民、牢牢植根人民,并落实到各项决议部署和现实事情之中。

党中央重大决议部署到哪里、政治监视就跟进到哪里。各级纪检监察机关带头践行“两个维护”,坚持以人民为中央的生长头脑,聚焦贯彻新生长理念、实现高质量生长等重大决议,聚焦打赢三大攻坚战、保障和改善民生等重大部署,增强监视检查,督促落实到位,充分发挥监视保障执行、促进完善生长作用,确保周全建成小康社会圆满收官,获得人民认可、经得起历史磨练。

企业非法采煤 当地政府纵容私挖滥采

蔚蓝天涯线下,青藏高原群山升沉,草原辽阔,然而祁连山南麓这片海拔跨越四千米的高寒草甸,却被多年的滥挖滥采撕开了一条条裂口,形成多个伟大的天坑。这惊心动魄的画面,是青海木里矿区非法采煤之后留下的情景。早在2014年8月、9月,党中央就延续作出主要指示,要求坚决阻止木里矿区损坏式开采,对环境恢复治理,之后又陆续多次就该问题作出主要指示。然而到了2020年8月,媒体报道一家名叫兴青公司的企业,仍然在木里打着生态修复治理的名义非法采煤,损坏惊心动魄。凭据党中央要求,中央纪委国家监委会同中央政法委、公安部、自然资源部、生态环境部、市场羁系总局、国家林草局等部门及青海省委组成观察组,对相关问题睁开彻查。一到矿区,观察组就亲身感受到了这次观察整治的重大意义。

张金佩(中央纪委国家监委机关事情职员):路上双方雪山白云,广袤的草原是很美的,然则一旦进入矿区,19座渣山,另外就是11个坑,反差照样异常大的。总书记对木里矿区非法采煤问题为什么先后作出多次主要指示指挥,背后的政治意义、生态意义,我们现场就感受到了生态环境损坏带来的危害,给我们带来了视觉上的打击。

青海省是长江、黄河、澜沧江三大江河的发源地,被誉为“中华水塔”;祁连山是我国西部主要的生态平安屏障,黄河流域主要水源地。木里矿区地处祁连山南麓要地,位于黄河主要支流大通河源头,珍爱这里的生态,意义异常重大,关乎中华民族永续生长,关乎子孙后代。

宋改平(中央纪委国家监委第八监视检查室副主任):木里矿区对生态环境造成那么大的损坏,几十年,几百年都很难恢复,以是这是与总书记的要求,党中央的要求来完全是另搞一套的做法。政治监视首先是政治,以是我们观察也是从政治纪律最先。

木里这个地名源于藏语,意思是燃烧的石头,指的正是这片土地下埋藏的极其优质的煤炭资源。2011年国家发改委批复了《木里煤田矿区总体设计》,对于准许开采的总量、开采的环保要求有严酷的限制,然而优质的资源却引来了非法盗采、超量开采,尤其是粗放式的露天开采对环境造成了伟大损坏。世代生涯在这一带的牧民,对环境的转变有着亲身的感受。

当地牧民:草场上变得灰尘飞扬,现在只能放牦牛了。木里区域原本是放羊的地方,以前每家每户都有羊。污染得稀奇严重之后,羊就没法养了,只能放牦牛。牦牛不一样,耐力稍微好一点。污染导致灰尘积累,灰尘进入羊的肺里,羊容易得肺病,容易被熏染。

2014年,党中央作出主要指示,要求叫停木里矿区的损坏式开采。然而,观察组领会到,到2015年头就又有企业最先非法采煤。

当地牧民:从2014年8月最先宣传了许多次,乡和县都宣传了不能挖,人人都很喜悦。但那之后又最先挖了。除了每年有几个月歇工之外,基本上照样连续在运煤。

显然有人有令不行、有禁不止,不仅损害了当地群众的直接利益,也损害到了全国人民的长远利益。究竟是在哪一层泛起了问题,导致党中央重大部署得不到贯彻执行?观察组调阅3900多份资料,走访26个部门,对涉及非法开采的多名矿主、负有羁系职能的相关党委政府、职能部门党政向导、事情职员举行深入观察谈话,层层厘清了相关责任,确定青海省、海西州及木里矿区相关单元落实整改不严不实,差别水平地失守弃责。

张金佩(中央纪委国家监委机关事情职员):我们查清了兴青公司等企业的违法事实,同时查清了青海省省委、省政府,稀奇是海西州委、州政府及相关职能部门在贯彻落实习近平总书记主要指示指挥中存在的主要问题。

青海省委省政府贯彻落实党中央指示和部署总体是认真的,对于木里矿区的生态整治接纳了许多措施,也取得了一定成效,但事情存在前紧后松的问题,只走了大半程,没有一抓到底。同时,头脑熟悉有误差,一方面强调整治、另一方面又强调生产。

张金佩(中央纪委国家监委机关事情职员):青海省能源局于2015年,还处于综合集中整治时代,就上报给国家能源局对木里矿区总体设计修编的叨教,原来对木里矿区设计是810万吨的每年的产能,它请求扩大到2000多万吨,珍爱和开发关系上,存在一定的头脑摇晃。

在该申请未获批准的情形下,省政府木里煤田整合和整治事情协调小组就以缓解煤炭供需矛盾为由,批准一家国有企业义海公司恢复开采;随后,又批准了一家私营企业兴青公司开展边坡治理试点,准许开采在治理历程中泛起的少量露头煤和工程煤。这个口子一开,兴青公司最先打着试点的幌子,偷偷地举行非法开采。

马少伟(兴青公司控制人):方案内里主要就是叫我们以治为主,然则我们内里以治的名义非法采了一些煤。

2016年8月,习近平总书记到青海考察。整个考察中,总书记谈的最多的问题就是生态,并专门谈到了木里矿区问题。在此前后,习近平总书记又多次作出主要指挥,强调要扭住不放、一抓到底,不彻底解决、决不松手;要求各级向导干部要自动作为,不要等到我们中央的同志指挥了才行动。

然而,现在回过头来看,木里矿区整治事情中存在着过关心态,讲成就多、讲问题少。海西州委甚至提出打造所谓的“木里履历”。有关职能部门稀奇是海西州急功近利,追求短期效应,对容易做、奏效快的渣山复绿铺天盖地推进,对难度大、奏效慢的采坑回填则始终蜻蜓点水。

訚柏(青海省委常委 政法委书记 海西州委书记):习近平总书记明确指出的青海最大的价值在生态,最大的责任在生态,最大的潜力在生态的省情定位,那么我们经由认真反思,出这么严重的问题,就是没有始终坚持,只做好了上半程,没有抓好下半程。

2016年底,木里矿区整治进入牢靠提升阶段后,青海省基本将木里生态整治事情的权限下放到了海西州一级,但海西州事情流于形式,泛起中梗阻。

宋改平(中央纪委国家监委第八监视检查室副主任):总书记主要指示指挥精神的贯彻落实上,一个线条我们梳理下来,在海西州泛起了断层,基本性缘故原由、基础性缘故原由应该是出在海西州,出在文国栋身上。

文国栋,青海省政府原副省长、海西蒙古族藏族自治州委原书记、柴达木循环经济试验区原党工委书记,2020年9月被中央纪委国家监委正式立案审查观察。木里矿区归属海西州和柴达木循环经济试验区直接治理,而文国栋头脑上却漠视生态珍爱,反而希望早日竣事整治、扩大煤炭开发。

文国栋(青海省原副省长 海西州委原书记):我那时思量的就是算的经济小账,没算环境珍爱的大账。没有这个政治站位,依然就把珍爱和生长对立起来了。

观察组调阅质料时发现,文国栋多次强调整治不能影响生长和开发,在海西州州委全委会上明确提出要将海西州打造成千亿元煤炭开发和煤化工产业集群,打造成青藏高原上的工业重镇,这些理念和做法显著与木里矿区整治和珍爱的偏向相背离,这背后有着双重缘故原由。

宋改平(中央纪委国家监委第八监视检查室副主任):第一是政治利益的驱动。他以为政治上的不停的提高照样要做出所谓的政绩来。第二个是欠妥的经济利益的驱动。他支持马少伟去挖煤,马少伟反过来给他运送经济利益。

文国栋和马少伟都是西宁湟中县人,在老家就相互熟悉,那时文国栋是县委书记的秘书,而马少伟已经在做生意,他以为文国栋仕途上有上升空间,于是自动笼络关系。之后文国栋先后担任海西州委组织部长、玉树州委书记等职务,马少伟也一直专心谋划着这段关系,不时到他的任职地放置用饭聚会,过年过节也上门送上红包礼物,文国栋也就视这个老乡为心腹密友。

文国栋(青海省原副省长 海西州委原书记):30年的关系,逾越一种同伙关系,由于我们时间太长了,就感受到跟我们两个是连体人一样。我以为像信自己一样地信赖他。

2015年7月,文国栋调任海西州委书记,正值兴青公司以边坡治理为名最先非法采煤,马少伟立刻感应,多年谋划的关系能派上大用场了。

马少伟(兴青公司控制人):文国栋到了海西,关系就有了,他是州委书记,即是也是我们老乡,他一定这方面支持,关系就硬了。

这种所谓的老乡、同伙友谊,现实也是建立在利益基础之上的。之前马少伟给文国栋贺年送的红包都不大,文国栋上任海西州委书记的第一个春节,马少伟的红包一下就涨到了20万。

文国栋(青海省原副省长 海西州委原书记):2016年过年的时刻,他带了20万块钱。他说咱俩这种关系,你还虚心什么。一个是荣幸,一个是自己的私心,就是这样打开这个缺口。

黑金顺着打开的缺口源源不停,到案发时文国栋已累计收受马少伟行贿上千万元,自然对他偏护纵容。海西州许多相关向导干部都明知兴青公司非法开采愈演愈烈,却由于知道马少伟和文国栋关系亲切,遇到这一问题都绕着走。

王洪斌(海西州自然资源局原局长):我们是只管回避不愿意去加入或者是去过问这些事。向导们也默认,我们也更不想去触碰。

马成德(原木里煤田治理局常务副局长):他光出煤不治理。我们检查是检查,然则许多时刻可能说真的,是睁只眼闭只眼。

观察发现,木里矿区治理体制不顺,也是客观上造成文国栋和马少伟相互勾通、为所欲为的缘故原由之一。柴达木循环经济试验区管委会名为省属州管,现实上省里不管、州里乱管。历久以来,海西州委书记兼任管委会党工委书记、州长兼任管委会主任,事情大多从经济生长、保障煤炭供应出发,对矿区企业非法开采行为持默许态度,造成重产轻管乱象。

梁彦国(柴达木循环经济试验区党工委原常务副书记):不管是州委州政府照样试验区管委会,都没有真正在管,谁都说,谁都在管,谁都不管。

试验区下属的木里煤田治理局就设在矿区内,从位置上说本应羁系最为便利。从2012年最先,原省国土资源、环境珍爱、平安生产羁系、水利等四部门就将相关行政执法权授予木里煤田治理局,今后这几家省职能部门就不抓不管了。转头看来,这一授权并未到达便于羁系目的,木里煤田治理局从2014年8月以来,6年多在执法上基本无所作为。

宋改平(中央纪委国家监委第八监视检查室副主任):办公就是放在这个木里煤田,也就是在一个锅里用饭了,最后的执法权、监视权最后就成了摆设了。

2017年,木里煤田治理局新来的局长李永平不领会兴青公司靠山,曾一度叫停非法开采。马少伟立刻找到文国栋,请他出头约木里煤田治理局、柴达木试验区管委会多名相关向导加入饭局,帮他扫除障碍。

马少伟(兴青公司控制人):我请文国栋约吃个饭,也就是希望他们就支持我们公司在木里搞非法生产,州委书记约他,他照样要来。

文国栋自动出头约饭局为马少伟站台,说是凭据木里煤田治理局反映的情形,让兴青公司重新上报优化治理方案,现实上把非法开采规模进一步扩大了。文国栋多次敦促相关向导干部,对这一方案要加速研究通过。

梁彦国(柴达木循环经济试验区党工委原常务副书记):这个方案在我来看的话,真正的,我以为就是以采煤为主了,为啥呢?它搞了个采坑底部边坡治理方案,真正它采煤,厥后采的这些煤都是从底部走的。

在文国栋干预下,兴青公司很快再次恢复非法开采。此前叫停开采的木里煤田治理局原局长李永平也见风转舵,转而最先收受马少伟行贿;治理局原副局长马生全、柴达木循环经济试验区管委会常务副主任梁彦国等10多人也被查出收受行贿,成为利益配合体,都为非法采煤提供珍爱。

张金佩(中央纪委国家监委机关事情职员):他们上下勾通,为了防止非法采煤的事实,被上级来检查或者调研、观察发现,他们想方设法设计了所谓的两条经典调研门路。

这两条门路一条被私下称为“半日游”,由两个矿区的3座生态恢复较好的渣山串联起来;另一条被称为“一日游”,增加了兴青公司采坑边坡治理试点的观景台,大多数调研检查组只在观景台上指点远望,与非法开采现场擦身而过。

数十次调研检查都没有发现非法采煤问题,一方面说明青海省和其他相关职能部门事情作风不扎实、观察深度不够、发现问题不力、指导事情不详细;另一方面也是由于羁系方与矿区企业里应外合、欺上瞒下、规避问题、应对检查。一旦接到通风报信,兴青公司就暂停开采,将非法采的煤赶忙运走,机械所有藏好,相关门路用渣土封堵,让检查组难以发现。

宋改平(中央纪委国家监委第八监视检查室副主任):看的这一面都是悦目的,鲜明的一面,非法采煤的谁人天坑,被兴青公司用了一些渣山把它遮挡起来了,现实上离谁人观景台也就是百余米吧。

层层羁系失效的情形下,没有采矿许可证的兴青公司2007年以来非法采煤1195万吨。文国栋明知马少伟一直在非法开采,却从来没有过问他到底是怎么采的、对环境影响有多严重。直到2020年8月事发之后,他才第一次真正到非法开采现场查看,第一次眼见自己的行为给生态环境造成的伤痕。

文国栋(青海省原副省长 海西州委原书记):第一次,那时我一看到谁人采坑真的是傻眼了。周边草原绿油油的,远处照样蓝天白云,底下突然黑黝黝的大坑,不用那些数据,用眼睛目测就能看到很严重,越看越严重,越看越后怕。第一反映就是感受天塌下来了,我感受是闯了天祸。

再多的忏悔,都不可能挽回已经造成的环境效果。生态环境从来都是损坏起来容易,治理起来却漫长而艰难;非法开采获得的经济利益,和环境治理的投入完全不成正比;更何况生态损坏的价值,基本无法用款项来权衡。以习近平同志为焦点的党中央将建设生态文明、建设优美中国作为国家重大战略,多次强调对于损坏生态环境的行为,绝不手软,没有下不为例。中央纪委国家监委坚决贯彻党中央部署,近年来对木里矿区非法采煤、秦岭北麓违建别墅、祁连山环境污染、洞庭湖非法矮围等多个损坏环境事宜严肃追责问责,推动党中央重大决议部署落地奏效。

宋改平(中央纪委国家监委第八监视检查室副主任):在政治层面上,照样要自觉地与党中央和总书记的要求对表对标,实时地自动去解决问题,而不是等着中央向导同志有指挥了、有要求了再来行动,这个是价值太大,而且有些损失很难挽回。

现在,文国栋等相关多名向导干部正在接受审查观察,兴青公司现实控制人马少伟也被公安机关接纳强制措施。青海省委省政府出台了《木里矿区以及祁连山南麓青海片区生态环境综合整治三年行动方案》。木里矿区工矿企业周全关停,木里煤田治理局被打消,设立木里煤田生态珍爱局,周全推行生态环境珍爱羁系专责。

訚柏(青海省委常委 政法委书记 海西州委书记):省委省政府立行立改,主要做了两个方面的事情,第一就是全力地修复政治生态,由于现实上是政治生态决议了自然生态。第二个方面就是全力地修复海西的自然生态。

整治和修复生态环境,必须要扭住不放,一抓到底,观察组将组织转头看,确保木里矿区生态修复到位、珍爱到位。优越生态环境是最公正的公共产物,是最普惠的民生福祉,不论是西部照样东部,塞北照样岭南,优越的生态环境都是人民配合的憧憬。

当地牧民:挖的坑都填上了之后,再种上草举行绿化,这是人人都很喜悦的事。听说这个设计要实行三年,完成之后,人人想着都能因此得福,以是都很喜悦。

周全建成小康社会,必须在抓重点、补短板、强弱项上下功夫。生态环境是短板突出的领域之一,全国各地都需要予以高度重视,坚决打好污染防治攻坚战。贫困区域和贫困人口则是另一个突出短板,加速补上这一短板,打赢脱贫攻坚战,是周全建成小康社会的一个底线义务与标志性指标,也是我们党的庄重答应。纪检监察机关坚决贯彻落实党中央决议部署,连续深化扶贫领域溃烂和作风问题专项治理,全力保障脱贫攻坚决战决胜。

发现“商机”驾驶员套取45万扶贫资金

湖南湘西州属于武陵山区,山峦重叠、岭谷交织,作育了秀美的自然风光;但对于生涯在山区农村的人们来说,山多意味着交通未便、土质贫瘠、耕地少而涣散;对于脱贫攻坚事情来说,这里是贫困水平深、扶贫义务重的集中连片特困区域。修路,在这里的扶贫事情中至关主要,但2018年3月,群众举报反映,古丈县先锋村有一条路修了3年却一直没通,而项目资金已经被人套走了。湖南省纪委监委高度重视,要求湘西州纪委监委限期办结,给群众一个满足的回覆。

古丈县是武陵山区的一个国家级深度贫困县,告辞行路难,是山区群众的普遍期盼,也是打破村域经济生长瓶颈,实现脱贫致富的基础条件。由于地形限制,先锋村的土地大多在高山上,离乡村有好几里地,路就是人踩出来的泥巴小路,农作物只能用背篓一趟趟背下山。

彭玉源伉俪在山上有十多亩地,种着茶叶、椪柑和八月瓜,小两口异常勤劳,每年的收获都不错,但最大的难题就是怎么运下去。

记者:每年收获也许若干斤?

彭玉源(古丈县先锋村村民):两万多斤。

记者:一样平常是需要背若干趟?

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彭玉源(古丈县先锋村村民):像两万多斤,一次120左右,横竖也就是这样子,横竖是一百多趟了。

龙丛姐(古丈县先锋村村民):我人又这幺小,背又背不动。他背一百多斤,我背几十斤,有时刻看他这么辛劳,就是说收工的时刻,带一次下去。

运输未便,拖累着脱贫的脚步。村民们多次反映,希望能修一条从地里通到村子的产业路。古丈县交通局接到反映后,2016年头确定投入45.7万元,修建1.5公里长的产业路,工程随即启动。那时村民们都异常喜悦,谁知过了一个半月工程溘然停了,而且一停就是两年没了音信。村民们只能继续肩挑背扛,眼看着只修了一小截的断头路,逐渐被杂草湮没。

龙秀全(湖南省湘西州纪委监委事情职员):举报了以后我们实地踩点,这个草比我们都还高,最先我们去的时刻,我们基本不知道这是个路。

观察发现,承包修路工程的表面上是当地一个私人老板,但实在尚有一个幕后人物,是古丈县交通局局长那时的驾驶员龙华,钱主要是被他拿走了。

龙华(古丈县交通局原事情职员):那时猪油蒙心了,行使职务之便,想搞一点就是这样。谁人老板出头,我就没出头。

龙华行使自己给局长开车这个身份便利,私下多方疏通关系,借一家公司名义拿下了这个项目。一最先路照样在修,但由于有一家村民占地抵偿谈不拢暂停了下来。按原理,应该和村民相同协商并把情形如实上报,但龙华都没有做,而是又找熟人违规完成了工程验收,把所有工程款弄到了手。

龙华(古丈县交通局原事情职员):让交通局的技术职员下面验收,那时有一个老同志,关系比较好,也信托我,我就说了,放心,我一定会通的,他信赖我了,就在验收的签单上面签字了。

路没修完,现实上只花了12万多,龙华就领走了45万多的所有资金,钱拿到了手,路就撒手不管了。

龙华(古丈县交通局原事情职员):说白了一点就是钱到位了,不急了。

交通局相关向导羁系缺位,没有凭据制度要求到现场查看,就签字赞成拨付了全款,直到两年后群众举报,才知道这条路基本没修睦。

胡延刚(古丈县交通局副局长):羁系不到位了。造成老百姓对政府,对交通局不信托。

田志芳(时任古丈县交通局局长):这件事就是一个警钟,要严管我们的身边人,同时也从严要求我自己。

时任古丈县交通局局长田志芳、副局长胡延刚等相关责任人划分受到党纪政务处分,资金也追回来了,2018年10月,村民盼望已久的路终于修睦了。

彭绍树(古丈县先锋村村民):三轮车,农用车,什么车都可以走,大车小车都可以走。

古丈县先锋村村民:农用车,三轮车,皮卡。

彭玉源(古丈县先锋村村民):三轮车去年刚买的,以前的话走一趟下去的话,差不多半个小时,现在的话几分钟就过去了。

祖祖辈辈肩挑背扛的辛劳终于成为了历史,农产物可以更轻松地运下山走进市场。门路、衡宇等基础设施建设,既是脱贫的基础性条件,也是稳固脱贫、防止返贫的主要保障,有了这些基础保障,他们就有能力靠勤劳的双手改变贫困。捉住这一案件露出出来的问题,湘西州纪委监委闻一知十,在全州开展一条路、一口井、一盏灯、一栋房“四个一”突出问题专项治理,全州16000多盏问题路灯获得整改,在易地扶贫搬迁和农村危房改造方面,全州自动交代问题663人,立案查处122人,收缴违纪违法资金1.36亿元,整改问题到位5000多户。既严查溃烂问题,又注重问题整改,让群众真正享受扶贫政策的实惠,确保扶贫事情务实、脱贫历程扎实、脱贫效果真实。

何树宏(中央纪委国家监委党风政风监视室副主任):扶贫领域这是我们纪检监察机关抓的一个重点。扶贫领域损害群众利益的问题,对于党和政府的公信力有很大的损害。对党的执政基础也有很大的损害。纪检监察机关对脱贫攻坚主要是纪律和作风的保障。

党的十九大强调,决胜周全建成小康社会,稀奇要坚决打好三大攻坚战:提防化解重大风险、精准脱贫、污染防治。十九大以来,三大攻坚战针对突出问题,打好重点战争,纵深推进各项义务部署,取得一系列要害希望。然而,也有一些地方落实党中央重大部署不到位,导致泛起严重问题,给经济社会生长和人民生命财产平安带来严重损害。

是谁埋下响水爆炸事故的“定时炸弹”?

这震撼人心的灾难情景,是爆炸之后的江苏省盐城市响水县生态化工园区。2019年3月21日14时48分许,猛烈的爆炸溘然从天嘉宜化工有限公司堆栈发作,源点瞬间炸出了一个直径约120米的大坑,直径300米范围内的地面修建险些都被摧毁,周遭5公里内的许多修建在爆炸波打击下差别水平受损。事故造成直接经济损失达19.86亿元,而更无法弥补的是人民生命财产平安的损失。78人殒命,76人重伤,640人住院治疗,22046户衡宇受损,不少家庭安宁的生涯,在这一瞬间被炸得破坏。

朱晗(321事故死难者家族):怎么说呢,刚最先四天,我一个人抽了一条烟,没够抽的,然后晚上睡觉就失眠。

朱晗在事故中失去了心爱的妻子。事故发生当天,伉俪俩早上像平时一样前往化工园区上班,然而,妻子顾嫄却再也没能下班回家。爆炸夺走了她33岁的生命,两个孩子永远失去了母亲。

朱晗(321事故死难者家族):两个小同伙他们那时也接受不了。我儿子,谁人小的,他就把我抱着,抱着就说了一句话,就是说让我不要到化工厂上班了。

化工产业在国民经济中不可或缺,但每一次事故,都市重创人民对化工平安的信心。党中央对平安生产高度重视,强调生长绝不能以牺牲人的生命为价值,这是一条不可逾越的红线;保障人民的生命财产平安,是最大的政治责任。中央纪委国家监委第一时间建立事故责任追究审查观察组赶赴响水,与国务院事故观察组亲切相同对接,在国务院观察组认定的事故缘故原由基础上开展审查观察事情,逐一查清了事故背后的政治责任、事情责任、纪律责任、法律责任,两名中管干部和江苏省46名省管及以下干部被严肃问责,尚有15名党员干部和公职职员因玩忽职守罪、受贿罪被判刑。

张越(中央纪委国家监委第十一监视检查室副主任):归根到底我们发现是我们地方的党委政府,一个是贯彻落实党中央决议部署不坚决、不到位。第二个就是在贯彻落实党中央决议部署历程中存在着形式主义、官僚主义。第三个就是仍然存在着一些危害人民群众亲身利益的这种溃烂问题。

这种黄色粉末就是爆炸的元凶,它是天嘉宜公司在生产历程中发生的硝化废物,是应当实时处置的危险废物,一旦失水干燥就异常易燃易爆。天嘉宜公司明知其危险性,却为了节约每月100万元的处置用度,长达七年里陆续将大量硝化废物违法储存。爆炸的堆栈里大量硝化废物历久聚积,自分解发生的热量无法散出,温度逐渐爬升,最终导致自燃。监控视频纪录下事发一刻:硝化废物所在的堆栈先是冒出大量白烟,继而局部起火,迅速伸张开来,发生爆炸。

张勤岳(天嘉宜公司总经理):我对不起死者,我为死者悼念,为死者的家族,为受伤的人表示歉意。

天嘉宜公司总经理张勤岳,2017年就曾经因偷埋废物,被判处有期徒刑一年零六个月,脱期两年执行。缓刑时代他仍然现实控制天嘉宜公司,该公司也因种种违法问题屡受处罚。对这样一家有诸多不良纪录的企业,本应重点提防风险,但事实上羁系却流于形式。

张越(中央纪委国家监委第十一监视检查室副主任):七年之久,我们相关的羁系部门,应该说是多次地到企业去检查,严重地存在着形式主义、官僚主义,检查许多,没有成效。

在接受观察时,早先各部门纷纷推卸责任,都说与自己无关。响水县应急治理局甚至还事先组织排演,预想观察组会问哪些问题,在纸上列出统一口径要求本局职员都照此回覆。这些准备到真正面临观察时漏洞百出,反而露出出匹敌组织观察的意图。

刘正秀(盐城市纪委副书记 监委副主任):我们谈话的时刻,就是谈到应急(治理)部门的人的时刻基本上说的是一模一样,然后就随着(追问)你怎么一个字不差?他固然就说出了,这个是他们系统怎样统一口径的。

之以是要推卸责任,正是由于明知自己负有责任。硝化废物既是危险化学品,又是固体废物,应急治理部门和生态环境部门负有最直接的羁系责任。两家的多名执法职员厥后认可,到企业检查时都看到过这些硝化废物,但却都没有重视。

郑荣华(时任响水县环境珍爱局副局长):检查职员讲,看到过谁人吨袋装了许多,就是大摇大摆地放在车间内里。

章殊瑞(时任响水县应急治理局平安生产执法二分局办事员):麻袋装好,码好,堆起来的。我看到了,然则我没有处置,没有汇报。

天嘉宜公司蓄意遮盖真相,生态环境部门来检查时,把硝化废物说成是要接纳行使的质料,应急治理部门来检查时,又反过来说这是固体废物。两家部门也就对企业说法照单全收,原本都能管、都该管,现实却变成了都不管。

孙锋(时任响水县应急治理局局长):这个我们从来没有查过,这应该是环保部门查。

王瑞涛(时任盐城市生态环境局党组成员 环境监察局局长):哪个部门我也说不清楚,然则横竖一定不是环保部门。

各部门的法定职责清晰地摆在那里,这样的推卸之词注定经不住推敲。

丁华(江苏省纪委监委事情职员):他说去检查了,那你发现这个器械了吗?发现了。发现了你为什么没有去管?他说不是我管的。那你知道这是什么器械吗?他就欠好说了。都有责任。该发现没有发现那你是失职,你发现了没有处置就是渎职,总归有责任的。

当企业膨胀的逐利心,遇上执法者萎缩的责任心,风险在暗处悄然累积。而溃烂和作风问题也掺杂其中,让风险进一步增进。被判刑的15名公职职员,都被发现收受过化工企业的现金、购物卡、礼物,时任响水县环境珍爱局局长温劲松,就曾收受天嘉宜公司总经理张勤岳的10万元现金行贿,执法态度自然再难正直。

温劲松(时任响水县环境珍爱局局长):温水煮田鸡一样,逐步逐步的,就是感受那种(和企业主)像同伙一样,总感受到企业更多地还要思量它的生长,有些问题嘛,横竖也不是基本性的问题。

个别人为了利益,甚至自动帮企业遮盖问题。圣宝亮,从2011年起就详细卖力天嘉宜公司环境监察事情,为了承接工程捞取利益,他居然自动建议企业违法铺设暗管,从中收取利益费和封口费30多万元。2016年,天嘉宜公司偷偷填埋硝化废物,被群众举报。圣宝亮不仅没去现场查看,也没对企业立案处罚,而是私下和企业通气,让他们自己赶忙挖出来就算了却。

圣宝亮(时任响水县环境监察局办事员):我说你赶忙要把它挖出来,由于2016年6月份的时刻,中央环保督察(组)要来了,人人都有点怕,给我们地方体面上也会造成欠好的影响。

响水县应急治理局平安生产执法二分局直接卖力对响水化工园区的羁系,时任局长刘阳却多次指使下属,瞒报专家在检查中发现的部门平安隐患。

章殊瑞(时任响水县应急治理局平安生产执法二分局办事员):局长也不想让我们自己事情难做,同时也卖人情给企业。说这个隐患就不要放上去了,向导跟企业关系好,不想让它停掉。

观察组调取了大量各部门会议纪录、事情纪录、执法纪录,详细查阅,发现了不少失职渎职的客观证据。2018年,响水县新设立了一个响水化工园区安监局,就在园区内办公,意在落实一样平常羁系,但从这个局的平安纪录本里看出,一些事情职员极端不卖力任,基本不到企业实地检查,就坐在办公室里凭空填写。

丁华(江苏省纪委监委事情职员):(2019年)3月21号(下昼)2点多钟,天嘉宜公司爆炸了,然则你知道它的平安纪录已经(记)到当天的(下昼)6点多钟,照样写的没有问题,你说都已经炸了,你的纪录都记到(下昼)6点多了,怎么可能呢?对不对?那就说明你造假了。

2018年1月,原国家安监总局组织专家专程到天嘉宜公司举行平安检查,发现十多条平安隐患,要求江苏省督促周全整改并举行处罚。原江苏省安监局发文要求予以停产整改,但原响水县安监局弄虚作假,基本没有让天嘉宜公司停产,而是伪造了一整套执法文书,向上级讲述已停产整改完毕。

刘阳(时任响水县应急治理局平安生产执法二分局局长):由于(国家安监总局)它不可能说检查过,它再从北京过来再复查一遍。看了文件上面说的要停产,以是是相当于补一个停产的器械给它。

随着观察的深入,展现出除了详细的渎职和溃烂问题,另有更深条理的政绩观、生长观问题。响水化工园区建于2002年,那时大多是引进其它区域镌汰的企业,规模小,条理低、平安隐患突出,十多年过去了,已经显然不适应新时代的要求。但各级党委政府落实新生长理念显著不到位,既没有下刻意让它关停退出,也没有实时接纳有用措施整改提升。

樊金龙(江苏省委常委 常务副省长):出了这么大的事,以是确实我们反思,就在落实新生长理念上是不落实的效果。

党中央多次强调要高质量生长、推进供应侧结构性改造、加大镌汰落伍产能力度,对于江苏这个化工大省,落实这些部署有着异常详细和现实的意义。2017年1月,江苏省开展专项行动,要求对全省化工企业关停一批、转移一批、升级一批和重组一批,但省市县三级都存在部署多,行动少的问题。

冯京友(中央纪委国家监委机关事情职员):响水化工园区,现实上它从建立之初一直到最后发生事故,中心也不管是国家层面的,省内里层面都多次点出了它存在的一些问题,包罗它一些行业结构,若是说是它落实总书记的新生长理念,早就整改,我想也有可能不会发生这起事故。

2018年,盐城市研究决议要作废响水化工园区,甚至已经和省财政厅协调落实了抵偿资金,但响水县一直拖而不办,直到拖出了大事故。

张善荣(时任响水县副县长):中央三番五次提出来要高质量生长,我们江苏也是很早就提这个事情了,完全可以早早叫它出局。若是早早出局了,它也不至于出这个问题,没有下这个刻意。

看似突如其来的事故,实在转头追溯,悲剧一步步铸成的轨迹清晰可见。当改写剧情的机遇一再被错失,2019年3月21日,这颗早就埋下的定时炸弹,终于引爆了。

张善荣(时任响水县副县长):我谁人负罪感,我一直是很重的,我那时看到的是儿子炸死了,怙恃来了,怙恃五六十岁了,就一个小孩,我就看到那种撕心裂肺的感受,另有就是丈夫炸死了,三十多岁,妻子就趴在身边痛哭,一直在头脑里,一幕一幕地想这个,我说哪一个环节我们认真一下子,或者我们每个部门哪一家站起来,推行一下责任,就是盯住了,认真、讲规则,那这个事情,都不至于出这个事情。

不履职尽责的效果,最终是要面临责任的追究。对这一稀奇重大平安事故严肃问责,也是警示和推动各地各级党委政府和相关职能部门,一定要切实落实党中央重大决议部署,守土尽责。中央纪委国家监委向江苏省委省政府发出纪检监察建议,从牢靠树立新生长理念、压紧压实平安生产责任、加大平安生产羁系执法力度、增强羁系执法队伍建设四个方面指出问题、提出建议,推动江苏省委省政府提高政治站位,自觉践行新生长理念,坚决停止重特大平安生产事故的发生。

樊金龙(江苏省委常委 常务副省长):这份建议书提醒我们江苏,以人民为中央的生长头脑到底落实得怎么样,我们人民生命财产的平安到底保障得怎么样。江苏化工产业要生长,然则我们要的是绿色的生长,高质量的生长。落实新生长理念,然后凭据总书记对江苏提的,我们要推进加速形成新生长款式。

针对中央纪委国家监委的纪检监察建议,江苏省委省政府提出把化工行业的专项整治和产业转型统筹推进。对新建化工园区以及化工园区外新建化工企业一律不予批准;沿长江干支流两侧1公里范围内、且在园区外的化工生产企业,原则上2020年底前所有退出或搬迁,并严禁新建、扩建化工园区和化工项目。江苏省53家化工园区,通过整治提升要有60%逐步退出。

张越(中央纪委国家监委第十一监视检查室副主任):周全小康社会最基础的一个就是要平安,人民群众要过着一个平安的生涯,通过我们审查观察,我们也切实感受到,推动高质量生长、树立新的生长理念,这个才气制止这些重大责任事故的再次发生,为我们周全建成小康社会提供一个保证。

党的十八大以来,以习近平同志为焦点的党中央坚持以人民为中央的生长头脑,树立创新、协调、绿色、开放、共享的生长理念,致力于建设经济、政治、文化、社会、生态文明周全生长的小康社会,焦点都是要让人民拥有扎实的获得感、幸福感、平安感。只有人民真正安身立命,党和国家的事业才气稳步向前。

习近平:中国共产党来自人民、植根人民,初心和使命是为中国人民谋幸福,为中华民族谋中兴。基本宗旨是专心致志为人民服务。我们要坚持一切为了人民、一切依靠人民,保持同人民的血肉联系,牢牢依靠人民开拓事业新局面,促进全体人民配合富裕。

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