《上海市数据条例》已形成草案

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  上证报中国证券网讯 据上海市人民 *** 7月27日新闻,市 *** 新闻办7月27日上午举行市 *** 新闻宣布会先容上海“一网通办”改造的相关情形,会上透露,《上海市数据条例》已形成草案,将为上海市数字 *** 建设和数据要素市场培育提供法制保障。

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  市 *** 新闻宣布会先容上海“一网通办”改造的相关情形

  市 *** 新闻办7月27日上午举行市 *** 新闻宣布会,市 *** 秘书长马春雷先容了上海“一网通办”改造的相关情形。市 *** 办公厅副主任朱宗尧、市交通委副主任刘斌、市公安局法制总队总队长范宏飞、市税务局副局长李俊珅、长宁区副区长杨元飞配合出席新闻宣布会,并回覆记者提问。

  上海“一网通办”改造已经实行三年,2018年7月1日,“一网通办”平台上线试运行,在全市各区、各部门的通力互助下,在宽大企业和群众的起劲介入和支持下,取得了一定的改造成效。

  一、改造成效显著,上海“一网通办”能力水平排名天下第一

  “一网通办”是上海首创的政务服务品牌,入选2020年团结国全球电子政务观察讲述经典案例。在国家行政学院宣布的《省级 *** 一体化政务服务能力观察评估讲述(2021)》中,上海排名天下第一。“一网通办”作为都会数字化转型的先行军,“随申码”、电子证照、电子印章等已经成为都会数字化转型基础工具,助力都会数字化转型。

  三年来,“一网通办”已累计实行357项改造行动,接入“一网通办”平台事项3197项,公共服务事项数目已逾越行政权力事项,累计办件量1.5亿。开通国际版,上线父老版,今年新增小我私人用户985.1万,法人用户12.58万,累计实名注册小我私人用户超5401万(本市户籍用户1156万,外籍人士38.7万),企业用户227万。“一网通办”移动端“随申办”月活峰值跨越1517万,推出“随申码”服务,累计使用超37亿次。市民主页和企业专属网页累计接见超80亿次,推送个性化政策服务超2.3亿次。

  “一网通办”现实办件网办比例已经跨越70%,推进“两个免于提交”,电子证照库已归集604类高频证照,总数突破1.4亿张,挪用量突破5.3亿次,提升解决效率,解决时限平均削减62%。企业和群众对“一网通办”知足度显著提升,“好差评”好评率达99.96%。

  二、“一网通办”改造向纵深推进,基本实现“三个转变”

  今年年头,市委常委会审议通过了《深化“一网通办”改造构建全方位服务系统事情方案》,文件总结了“一网通办”前三年改造履历,设计了新三年的改造创新义务,现在各项事情推进顺遂,详细显示在“三个转变”。

  一是从手艺驱动向制度驱动转变。

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  已往三年,主要通过手艺驱动撬动改造。之后三年,是“一网通办”升级版,改造历程中涉及到 *** 治理模式创新、治理方式重塑、治理系统重构,需要将创新改造行动制度化,依赖制度的刚性约束,推动各领域改造系统集成。

  今年6月23日,上海市第十五届人民代表大会常务委员会第三十二次 *** 通过《上海市人民代表大会常务委员会关于进一步促进和保障“一网通办”改造的决议》,自2021年7月1日起施行。《决议》对“一网通办”改造的创新行动以人大立法的形式予以固化,破解改造瓶颈和制度性障碍,并明确下一步改造偏向,进一步探索更好的政务服务上海模式。另外,《上海市数据条例》已形成草案,将为本市数字 *** 建设和数据要素市场培育提供法制保障。

  二是从政务服务向公共服务和便民服务转变。

  周全拓展服务局限。将“一网通办”服务理念和创新服务模式向公共服务、便民服务拓展,实现与群众和企业生发生涯亲热相关的服务全笼罩,涉及18大领域97项服务场景应用。其中,围绕小我私人事项,打造从出生到养老的数字生涯服务系统,包罗幼有所育、康健医疗、交通出行、学有所教、文旅体育、住有所居、食药平安、绿化环保、弱有所扶、优军优抚、老有所养、公共执法等12大领域;围绕企业谋划全周期服务,打造国际一流营商环境服务系统,包罗企业开办、换取、注销,惠企政策,普惠金融,综合纳税,专项资金,用工就业等6大领域。

  打造上海的超级移动端“随申办”,拓展“随申码”应用,在医疗卫生领域,继续深化医疗付费“一件事”改造,省去挂号、付费等排队时间,推进医保卡和医保就医纪录册“脱卡、免册”应用。在交通出行领域,推进“随申码”“公交码”与“地铁码”三码融合和“一码出行”。在旅店入住领域,推进旅店数字化转型,依托“随申码”实现游客快速刷码入住。

  推进长三角“一网通办”。已有119个高频事项或服务实现长三角“跨省通办”,全程网办超508万件,线下窗口实现长三角区域41个都会全笼罩,线下窗口服务7.3万余次。5月28日,在长三角主要向导座谈会上启动上线了长三角政务服务舆图、电子身份证入住宾旅馆、异地购房提取住房公积金、大中专学生结业户口迁徙、长三角统一照片库等12个高频服务,让长三角区域的企业群众享受更多“同城服务”。

  三是由 *** 部门治理为中央向用户为中央转变。

  聚焦群众和企业普遍关注、需求集中的领域,以使用者感受为导向,优化服务流程,提升服务实效,把用户体验作为权衡服务质量的唯一尺度,推进服务“有求必应、无事不扰”,服务绩效由群众和企业评判。已往三年,主要解决了“一网通办”中的“一网”,从今年最先更大的改造是“通办”,若是说进“一网”是物理转变的话,能“通办”一定要发生化学反映。

  推进“高效办成一件事”。去年推出了15项“一件事”,实现平均减环节69%、减时间54%、减质料75%、减跑动71%,现在办件量已突破100万件。今年新增12项“一件事”,由分管市向导协调推进,公共信用信息修复、残保金征缴“一件事”已上线运行,其余10个“一件事”拟于9月尾前所有上线。

  各级政务服务大厅实行“综合窗口”改造。从“进一门”到“进一窗”,周全实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的综合窗口改造。今年实现综合窗口设置比例到达80%。

  试点“好办”“快办”服务。聚焦高频事项,对于庞大情形,为企业群众提供“个性指南+智能申报”的全历程智能解决辅助“好办”服务;对于简朴情形,提供“3分钟填报、零质料提交”的极浅易用“快办”服务。现在,正在推进104项“好办”、123项“快办”服务,10月尾前将所有上线。

  创新“一业一证”改造。国务院批复赞成在浦东新区率先开展“一业一证”改造试点,推动实现“一证准营”,大幅降低行业准入成本。今年4月,在全市局限推广浦东新区试点履历,其他15个区通过“一业一证”改造揭晓行业综合允许证550余张。

  三、“一网通办”改造路径清晰,尽快实现“好用”变“爱用”

  上海的都会品质就是追求卓越,“一网通办”每一项改造、每一个服务产物一定要有这样的品质,用细腻、极致的事情作风和工匠精神,来打造服务产物,实现从“好用”向“爱用”转变。

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     发布于 2021-08-31 00:00:23  回复
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